Odebranie uprawnień do kierowania pojazdami w Polsce a prowadzenie pojazdów w Niemczech

Pani Mecenas, odebrano mi prawo jazdy w Polsce, a pracuję w Niemczech – jak mam dojeżdżać? Czy mogę mimo wszystko prowadzić samochód w Niemczech?

Przecież to polski wyrok, więc chyba dotyczy tylko Polski!

Niestety, to pytanie pada u nas bardzo często. Wielu klientów zakłada, że zakaz prowadzenia pojazdów obowiązuje tylko w Polsce, nie zdając sobie sprawy, że może on dotyczyć także innych państw członkowskich Unii Europejskiej.

Sprawa ta jest jednak bardziej skomplikowana niż się wydaje.

Jak jest naprawdę? Na ten temat są różne zdania.

W Polsce odebranie prawa jazdy oznacza utratę uprawnień do kierowania pojazdami. W trakcie kontroli drogowej w kraju systemy policyjne jednoznacznie wskażą, że dana osoba nie posiada wymaganych uprawnień.

Jednak sytuacja komplikuje się, gdy dochodzi do kontroli w innym państwie członkowskim UE, np. w Niemczech.

1) W państwach członkowskich UE obowiązuje Dyrektywa 2006/126/WE, która reguluje sprawy dotyczące prawa jazdy. Na podstawie Art. 15 ustęp 1 tej dyrektywy państwa członkowskie mają obowiązek wspierać się wzajemnie w wykonywaniu tej dyrektywy, maja wymieniać się infrmacjami na temat praw jazdy przez siebie wydanych, wymienionych, zastąpionych, przedłużonych lub cofniętych i maja korzystać z ustanowionej w tym celu Europejskiej Sieci Praw Jazdy.

Jednak w praktyce system ten nie zawsze działa efektywnie, co oznacza, że niemiecka policja nie zawsze ma bezpośredni dostęp do informacji o cofnięciu uprawnień w Polsce.

2) Dodatkowo Art. 41 ust. 1 Konwencji o ruchu drogowym z 1968 r. wymaga, by krajowe prawo jazdy było ważne, aby uznawały je inne państwa. Zakaz prowadzenia pojazdów i brak ważnego prawa jazdy oznacza więc utratę uprawnień do kierowania pojazdami zarówno w kraju wydania prawa jazdy, jak i w innych państwach.

3) Można powołać się jeszcze na Decyzję ramową Rady 2008/675/WSiSW z dnia 24 lipca 2008r., która nałożyła na państwa członkowskie obowiązek uwzględniania wyroków, które zapadły w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej. Odnoszą się ale one jedynie do postepowania karnego!

4) Kolejnym aspektem jest regulacja dotycząca uznawania prawa jazdy w innych krajach Unii Europejskiej, niż to państwo, które to prawo jazdy wydało.

Jeżeli zatem istnieje regulacja dotycząca uznawania prawa jazdy przez inne państwa członkowskie UE można dojść do wniosków, że również przestrzeganie zakazu prowadzenia pojazdów obowiązuje we wszystkich krajach UE, a nie tylko tam, gdzie go nałożono.

Problemem może się okazać też brak posiadania prawa jazdy w formie papierowej podczas kontroli w Niemczech, ponieważ zostało ono odebrane takiej osobie w Polsce. Podczas prowadzenia pojazdu w Polsce nie musimy mieć przy sobie prawa jazdy czy dowodu rejestracyjnego samochodu, poza tym mamy dostęp do aplikacji mObywatel, czy dokumentów w smartphonie, w Niemczech jednak jest obowiązek posiadania tych dokumentów przy sobie w formie papierowej i plastikowej za każdym razem jak prowadzimy pojazd. W przeciwnym wypadku można dostać mandat. W związku z tym lepiej nie zakładać, że można bez konsekwencji prowadzić pojazd bez papierowego prawa jazdy, ponieważ choć system wymiany informacji między krajami członkowskimi może działać nieefektywnie, brak danych o utracie uprawnień w innym państwie niegwarantuje uniknięcia odpowiedzialności.

5) Warto przytoczyć również Art. 11 ustęp 4 wyżej wymienionej dyrektywy 2006/126/WE. Państwo członkowskie musi odmówić wydania prawa jazdy osobie, której prawo jazdy podlega ograniczeniu, zawieszeniu lub cofnięciu w innym państwie członkowskim. Oznacza to, że próba uzyskania prawa jazdy w

Niemczech w celu obejścia zakazu w Polsce nie będzie możliwa.

Biorąc wszystkie te aspekty pod uwagę wychodzi na to, że po odebraniu prawa jazdy w Polsce NIE mamy też pośrednio uprawnień w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej, chociaż nie jest to konkretnie uregulowane

Sprawa jest jednak jak widać bardzo kontrowersyjna i istnieją podzielone zdania na ten temat.

Unia Europejska planuje stworzyć system wymiany danych o kierowcach i wprowadzić przepisy dotyczące odebrania prawa jazdy, które będą obowiązywać w całej UE. Wtedy policja niemiecka uzyska elektroniczny dostęp do informacji, czy prawo jazdy zostało zatrzymane i posiadamy zakaz prowadzenia pojazdów czy nie. Zakaz taki będzie obowiązywał na terenie całej Unii Europejskiej. Jest to równoznaczne z wprowadzeniem również elektronicznego prawa jazdy. Aktualnie trwa faza testów i potrwa ona do kwietnia 2025 roku.

Wniosek

Jeśli utracisz prawo jazdy w Polsce, nie prowadź lepiej pojazdów w Niemczech ani w innych krajach UE – nawet jeśli systemy wymiany informacji nie działają idealnie. Zachowaj ostrożność i respektuj przepisy!

Rechtsanwältin Dr. Kamila Matthies – Adwokat w Niemczech

info@adwokatniemcy.net

+48 696 568 151

https://www.facebook.com/niemieckiadwokatmatthiespolskojezycznyprawokarne